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山東加強停產過程安全管理
來源:中國化工報 發布時間:2020/3/6 11:46:29

  危化品企業關閉退出蘊含風險


  近日,全國各地都在忙于復工復產,強化復工項目、復產企業的安全管理,而山東省“眼光獨到”,關注到了停產、拆遷危化品企業的安全問題。


  2月21日,山東省應急管理廳印發《關于加強危險化學品企業關閉退出過程安全管理工作的通知》(簡稱《通知》),要求加強維持生產過程的安全管理,加強停產過程和停產期間的安全管理,嚴格裝置、設施和庫存處置過程的安全管理,加強安全監管和指導幫扶。


  關停并轉企業多


  拆遷處置藏風險


  今年1月,山東省省長龔正做政府工作報告時介紹,兩年多來,山東累計治理“散亂污”企業11萬家,關停化工企業1500多家,化工園區從199家壓減到85家。


  該省化工專項行動辦公室的匯總數據顯示,2019年全省有24家化工生產企業完成搬遷改造任務,其他關停中小企業和存在重大隱患的大型企業搬遷改造已啟動,部分企業已開始新址建設、群眾搬遷、設備拆除,計劃今年年底前完成。按照計劃,今年年底前啟動其他大型企業和特大型企業的搬遷改造,2025年年底前完成。


  “隨著各地產業布局優化和化工園區規劃調整,大批危險化學品生產、儲存企業已經或者即將搬遷、轉產和關閉退出,在此期間存在重大處置風險,極易發生安全事故。”山東省應急管理廳危化處有關負責人表示,2月11日,遼寧先達農業科學有限公司烯草酮車間發生一起爆炸事故,給節后化工安全生產工作又一次敲響了警鐘。


  為此,該省化工專項行動辦要求,對已明確為“退出一批”的化工生產、危化品倉儲經營企業要重點關注,落實關閉退出過程的安全措施,嚴防企業停產關閉、拆除設備、危險廢物處置等過程中發生事故;嚴格落實企業搬遷改造過程中的安全風險防控措施,嚴防搬遷改造過程中發生事故,危及周邊人民群眾生命財產安全。省應急管理廳也對維持生產、處置過程中可能遇到的問題印發通知,做了專門要求。


  拆除清理有章法


  嚴抓細管保安全


  山東省應急廳要求擬停產關閉的危化品企業,嚴格裝置、設施和庫存處置過程的安全管理,必須制定處置方案,落實人員保障,落實“兩斷三清”(斷電、斷水、清物料、清設備、清場地)要求,加強施工隊伍管理,加強現場安全管理,嚴格檢查驗收。


  按照該省有關制度要求,處置方案要包括生產裝置、儲存設施以及庫存危化品的處置計劃、方式、內容和工作措施等,并報所在地縣級應急管理、工信、生態環境部門和公安機關備案。要選擇有施工資質的單位,會同生產單位制定安全可靠的施工方案,明確作業風險及控制措施和應急處置的具體措施,涉及多個承包商共同作業的,承包商之間要簽訂安全管理協議,明確各自的安全管理職責。


  《通知》還要求危化品企業轉產、停產、停業或者解散的,都要按照《危險化學品安全管理條例》的規定,妥善處置生產裝置、儲存設施以及庫存的危化品,不得丟棄。


  不久前,位于濰坊的亞星化學、柏立化學、華龍硝銨等6家企業確定了關停搬遷計劃,當地政府監督企業加強裝置拆除作業現場安全管理,嚴把外包作業施工隊伍資質關,對參加裝置拆除處置人員要進行專門培訓,施工前進行技術交底,并加強現場管理,目前各個廠區拆遷安全順利。


  維持生產莫大意


  管控風險除隱患


  部分企業在關閉退出之前,會根據客戶需求或為保持工藝平衡維持一定負荷的生產,讓裝置“站好最后一班崗”,這期間的安全風險同樣不可忽視。


  《通知》要求,危化品企業關閉退出之前,都要針對本企業維持生產階段工藝、裝置、物料、人員和管理方面的問題和特點,深入開展安全風險評估分析,研究采取有針對性的措施,制定維持生產過程的安全管理方案,嚴密管控安全生產風險,嚴格做到安全生產條件、安全投入、安全培訓要求、風險管控水平、隱患排查力度、應急保障能力“六個不降低”,堅決防范各類事故發生。


  “要穩定管理和技術骨干隊伍,確保主要負責人以及懂管理、懂技術、懂操作的人員始終堅守崗位。”德州市應急管理局副局長趙吉章指出,企業面臨關停并轉,員工心理波動較大,這時候注意力不夠集中,管理人員尤其要關注員工的思想動態,強化安全意識和責任意識,嚴格工藝紀律和操作規程,只要在崗一分鐘,認真負責60秒。


  煉化企業大整合


  安全停車是考驗


  2019年,山東省與地煉行業10家企業簽訂產能整合轉移協議,整合轉移產能2790萬噸,為裕龍島煉化一體化項目騰出產能指標,從今年開始,將有一批地煉企業面臨產能整合、關閉退出。


  為此,該省專門強調煉油企業停產過程和停產期間應突出抓好的7項安全措施:精準把控停車過程,徹底清洗設備管線內物料,做好停車裝置能量隔離,加強含有易燃易爆、有毒有害介質下水系統管理,配足配齊個人防護用品,加強硫化氫安全管理,強化硫化亞鐵防控措施。


  煉油企業的設備管線內多為輕油、油氣、液態烴、氫氣等易燃易爆、有毒有害物質。《通知》要求煉化企業停產以后、設備拆除之前,一定要確保物料清洗徹底,選擇有代表性的位置進行取樣分析,避免發生因殘留物料引發的火災爆炸或者中毒窒息事故。已清空物料的裝置、罐區應明確停車裝置與開車裝置的邊界,并做好邊界的隔離保護。停產期間罐區存有危險化學品物料的,應落實隔離保護和防止串料措施。裝置停車后,應將裝置下水道、下水井、地溝地漏沖洗干凈,并把和正常生產裝置連通的下水井隔斷,隨時檢查,防止易燃易爆、有毒有害介質積聚。


  煉油裝置多涉及硫化氫、芳烴等有毒物質,在停車過程中易發生物料泄漏等突發事件。《通知》要求在停車過程中一定要確保現場作業人員佩戴齊全個人防護用品,特別是防毒面具和便攜式檢測儀等。進入涉硫化氫區域的人員,必須配備、佩戴便攜式硫化氫報警儀,空氣呼吸器應滿足應急狀態使用和備用需求。在硫化氫濃度不明、生產波動、有異味產生、有不明原因的人員昏倒和在高風險區域作業時,必須佩戴空氣呼吸器,并檢測現場硫化氫濃度。含硫化氫裝置停工前,應做好酸性氣平衡,嚴格控制酸性氣排放量,并配燒足夠的瓦斯氣。


  《通知》還特別強調,煉化裝置和罐區停車時,應對可能存在硫化亞鐵的設備、管線進行全流程鈍化或特殊處理,防止硫化亞鐵自燃導致火災、爆炸事故。


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